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我县深化农村集体产权制度改革工作在全国会议上作经验交流

时间:2020-08-24 14:47:36  来源:  作者:

马鞍山8月21日,全国深化农村集体产权制度改革工作会议在山西省太原市召开,交流各地改革试点经验,部署全面推开改革试点工作。我县作为全国3个县级典型发言单位之一在会上作经验交流。

我县自2018年7月入列第三批全国农村集体产权制度改革整县推进试点县以来,坚持目标导向,精准发力抓改革,释放红利促振兴。2019年,全县117个村全部完成集体产权制度改革,同步完成“三变”改革。2020年4月,被评为全国农村集体产权制度改革试点典型单位。
一、抓股改促确权赋能。一是摸清家底。按照“程序规范、过程公开、专业清查、群众参与”要求,对全县农村集体资产进行清产核资,累计确认村级资源性资产74.7万亩、经营性资产6146万元、非经营性资产9.9亿元。二是量化家产。按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”原则,一村一策界定农村集体经济组织成员34.2万人,将集体资源性和经营性资产量化折股至全体成员,并按2:8的比例设立集体股和成员股。三是管好家当。全县98个村成立股份经济合作社,19个村成立经济合作社。全县117个村集体经济组织全部实现村党组织书记兼任理事长,村“两委”成员兼任理事,每个村“两委”班子中至少有1名致富带头人。
二、抓联结促产业振兴。一是盘活资源。制定出台农村产权交易监督管理办法和交易细则,建立“覆盖城乡、三级联动、一体运作”的农村产权交易市场,推动实现水面、土地、房产等资源资产市场化有序流动,交易额连续两年突破亿元,2019年634宗交易平均溢价率32.9%。二是做活产业。以“接二连三”融合发展为方向,积极探索“三变+”多元模式,共培育市级以上农业龙头企业42家、专业合作社524家、家庭农场498家,获评国家级“一村一品”示范镇村、镇3个,黄池镇入选全国农业产业强镇,姑孰镇入选全国淘宝镇。三是激活金融。择优选择护河镇、乌溪镇作为试点,积极探索开展党建引领信用村建设,两镇12个试点村全部被评定为3A级信用村,有效解决了农业企业和农户资金短缺的问题。
三、抓转化促增收致富。一是富口袋。采取入股分红、返聘就业、加强技能培训、扶持兴办农家乐等措施,让农民共享改革红利,就地就近就业。2019年全县农村居民人均可支配收入2.66万元,增长10.5%,连续17年位居全省县级第1位。二是强集体。根据各村不同资源禀赋和特色优势,探索出资源开发、资产经营、产业发展、服务经济、投资入股以及自主发展型的“5+X”模式,因地制宜、因村施策发展村级集体经济。2019年,全县117个村实现集体经营性收入8954.14万元,村均76.5万元,村均增收8.9万元、增长13.1%。三是优环境。在深入开展农村“三大革命”“三大行动”的基础上,持续改善农村人居环境,实现民房变客栈、村庄变景区、颜值变产值。连续两年入选中国最美县域,李白文化旅游区荣获长三角最具网红特质旅游度假区(景区),桃花村获评中国美丽休闲乡村。
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